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网约车细则打了谁的脸?杨部长说到做到!

2015年网络约车服务曾引发社会各界的巨大争议,一年后,北京、上海、广州和深圳四个超大城市的网约车细则姗姗来迟。不看也罢,夜里挑灯细读,不由倒吸一口寒露之气:这前任杨部长果然厉害,说到做到了!

还记得一年前的两会期间,时任交通部部长的杨传堂在接受《京华时报》时的那篇报道吗?在题为《交通部长:私家车永不许当专车,杨传堂同时称出租车行业不存在政府垄断》的一文中,杨部长不仅坚决否认国内出租车行业存在垄断,当记者问到:“现在很多专车使用私家车运营,您觉得私家车能进入专车运营吗?”

“永远不允许!”杨部长掷地有声。

网约车细则打了谁的脸?杨部长说到做到!

应该恭喜他!虽然这个世界上并不存在什么“永远不”的东西,虽然部长易人,但官魂不散。他果真做到了!不能不令我帝都千万黎民百姓额首称赞,伏地顿泣,高呼吾皇万岁万岁万万岁!

在这份新鲜出炉的《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿) 》中,最奇葩的就是饱含种姓和地域歧视的第八条,要求网约车司机必须拥有北京市户籍。换言之,外地人是不配成为北京人民服务的,是因为身份可疑吗?

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北京交通发展研究院一位孙姓的副总工表示,之所以选择北京籍人当司机,是为了“严控人口规模”。按照这位工程师的说法,似乎北京一旦开放网约车市场,全中国司机都会蜂拥而至,13亿人就会争先恐后改行当北京司机。

我想问问这位孙副总工,如果按照这个严防人口增长的逻辑,那么为了达到北京“2020年人口控制在2300万”的总目标,北京各大饭店招募的厨师服务员是不是也要“北京籍”?北京的几十万保姆是否也必须拿到北京户口才能上岗?北京所有的工程师在评副总工之前,先要搞定北京户口呢?

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(前交通部部长杨传堂,曾坚决否认出租车行业存在垄断,并表示“永远不允许”私家车进入专车领域)

明明就是不想发展新兴的网约车市场,骨子里依旧想着保护出租车那么一个不合理的垄断行业?为什么非得用神一样的逻辑和各种各样的荒唐借口呢?

就在网约车细则颁布前不久,北京市政府刚刚宣布从今年十月一日起实施《居住证暂行条例》。在国家推行取消城乡歧视政策、早日取消户籍制度的大潮流之下,这些制定地方网约车细则的官太爷们为何总想着要螳臂挡车,去保护一行业之私利呢?

在这四大城市发布的网约车细则中,北京和上海都要求司机必须拥有本地户籍和本地车辆牌照,深圳虽未强制要求户籍,但也要求必须持有本市居住证者。这几所城市都要求传统燃油汽车具备2700毫米以上轴距(电动汽车2650毫米),并安装定位与报警装置;按照那位北京孙姓工程师的说法,这样的轴距要求是为了“高贵化”运营,和低成本运营的出租车区隔开来竞争性市场。

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(没有人会否认,传统出租车行业的出租汽车公司是一个因市场垄断而产生的食利群体)

除此之外,广州还额外要求网约车取得本市公安部门核发的车辆行驶证,驾驶员需是初中毕业以上学历,且初次注册登记取得《机动车行驶证》之日至申请《网络预约出租汽车运输证》之日未满1年;辽宁则要求网约车需取得《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》两证才可运营。

看完这些细则要求,如果你还想当一名成天开着奥迪A4或者帕萨特高档轿车、一个月收入只有几千元收入的网约车驾驶员,估计你想死的心都有了。

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2000年,我参加一次经济学者的回忆。向来敢说的张维迎教授发牢骚说,中国人为什么不爱守法?因为法本身就不合理。比如明明直行是红灯,旁边的右拐车辆依旧是绿灯,行人只能提心吊胆争分夺秒在生死轮回之间把握机会;

同样是提供城市里的出行服务,一定要把驾驶车辆分成两种:巡游和网约,而且巡游的可以向上兼容去网约,网约的却不能向下兼容去巡游(就像一则法令上说穷人可以去富人家做客撒野打滚,富人却不能进入穷人的雷池半步);

同样是提供出租服务,你只能被允许开着帕萨特、奥迪去收乘客更多的钱,而另外一些人只能开着轴距小于2700MM的小车去接待那些更穷的乘客。相应的政府管理部门连黑车都没法监管到位,请问部长大人们,你们打算派多少带红袖章的上街,去监督成千上万的网约车们不能随便拉客呢?

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不可否认,网络约车更为对乘客而言更方便、配置资源更有效、服务更加个性化和多样化,对传统出租车行业的确造成了一定的冲击,但这不等于政府主管部门动辄就要拿出“永远不”的姿态,选择性站队,刻意去打压网络约车这样的新生事物,从而去保护一个占据垄断利益的食利群体。

网络约车政策上是不是要一刀切?是否一定需要政府主管部门出面当裁判官(交给行业协会之间博弈是否会更好)?对于伴随互联网应用而生的一个新生行业要不要“永远不”地一棍子打死?在打死它们之前,部长大人们可得三思。

毕竟,今天已经不再是“永远不”的年代了!

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