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ICANN 的第一次测试的问责制

上个月,在一个很受欢迎的国际事件,ICANN (国际互联网名称和编号分配公司) 与美国商务部举行协议被允许失效,所以 ICANN 成为了互联网的寻址系统独立经理。虽然有人说该组织不是”准备好”的过渡,ICANN 的多方社会绝大多数同意足够的问责制措施已经到位,以确保 ICANN 仍然是一个负责任的 (及积极的) 的国际组织。

确保竞争和选择中域名以来 ICANN 的构造基本特征形成 15 多年前,它仍然是在 ICANN 的过渡后章程 (https://www.icann.org/resources/pages/governance/bylaws-en/#article1) 内所载的核心价值之一。这一核心价值的第一次真正的考验是现在在 ICANN︰ 怎么办发生在 ICANN 的重大违法事件运行的拍卖过程。WEB 顶级域 (TLD)。

Afilias 是长期的、 积极的和建设性的 ICANN 社区成员。我们都大力支持的竞争和选择域名市场和我们是申请人之一。WEB。

.WEB 背景

ICANN 在 2011 年进一步加强竞争和选择的域名,顶级域名空间超越旧版.COM、.NET、.ORG 和事先圆新 gTLD 地址扩展定稿的过程。超过 1300年新顶级域名应用,及超过 1100年已经启动了。这些包括地址不相同。柏林。生物。喜欢红色,甚至”dotBrands”。BNPPARIBAS。.WEB 就是其中之一,并已采取一些时间来拍卖。它是短、 泛型和预期要登记中尤其受欢迎。七个申请人申请。WEB 在 2012 年,但 TLD 事实上已设法后因为 ICANN 第一 nTLD 应用圆早在 2000 年。

确定注册运营商,当接收到多个应用程序时的过程被定义在申请人指南 (AGB)。本文档是 nTLD 进程的各个方面的权威程序手册。雅,符合所有。WEB 申请人已同意,作为最近在 2016 年 5 月 11 日,以解决争用通过设置私有机制 (私人拍卖)。然而,几个星期前在 2016 年 6 月 15 日,一个申请人-怒江点 Co-神秘地退出,私人拍卖计划迫使 ICANN 拍卖 (最后的度假村过程),原定于 2016 年 7 月 26 日。

AGB 显而易见︰ 它指定”申请人可能不转售、 分配或转让任何申请人的权利或义务与该项申请有关。Nu 点 Co 退私人拍卖是为什么过程的?几个缔约方要求 ICANN 了解怒江点 Co,特别是在指称更改所有权或对公司的财务控制。在响应,ICANN 询问的怒点 Co 在写作中,是否发生了任何这种变化。Nu 点 Co 的反应和否认发生了任何这种变化。ICANN 不再提此事,并着手拍卖。

在 2016 年 7 月 26 日 ICANN 拍卖、 怒江点 Co 的确是最高的出价,记录申办超过 135 亿美元的 TLD。此后不久,Verisign,.COM 和.NET 注册运营商,阴影里传来和公开宣布它已经偷偷安排资金怒点 Co 出价和此外,那 Verisign 打算 (ICANN 的同意) 的分配。WEB 注册表协定从怒江点 Co 后拍卖是在 — — AGB 直接违反规则转让。鉴于时间,似乎合理的推测,在拍卖之前误导 ICANN Verisign 和怒江点 Co。

ICANN 的新 TLD 过程被专为取消这种行为。对倒卖,分配或转让权利的限制在 agb 阶段存在很好的理由。这种行为损害诚实拍卖参与者,,,因为 Verisign (已经占主导地位的竞争对手与 COM 和网) 将会获得党,进一步降低了注册表市场的竞争。两个结果是要么与 ICANN 的核心价值观或深入的审议,社区核准程序规定在 agb 阶段。

为什么这很重要︰ gTLD 注册表市场不是竞争

Verisign 开始 2016 年 80%以上市场份额的 gTLD 注册并享有拥有相当的地位和契约性的优势,相对于其他注册机构运营商。这不是简单的 Afilias 的意见。美国商务部 (DoC),在合作协议修订 32 与 Verisign (https://www.ntia.doc.gov/files/ntia/publications/amendment_32_11292012.pdf),制约它从增加.COM 的价格,除非市场条件显示良好的竞争的证据。只是这过去的一周后正式审查的市场条件和 Verisign 定价,医生证实继续的缺乏竞争通过禁止 2024 (https://www.ntia.doc.gov/files/ntia/publications/amendment_34.pdf) 通过的.COM 价格提高。

竞争是很好的理由与 ICANN 的核心价值。竞争驱动创新,提高了消费者的选择,通过确保: (i) 基于市场的定价;(二) 广泛提供各种不同的不受限制的顶级域名;(三) 提高质量的服务 (例如高度可用和可靠的系统);及 (iv) 改善客户服务。竞争还反映了全球的互联网用户群,多样性,并促进开放和协作技术。

ICANN 需要做什么

协同的努力,以规避或违反规则的申请人指南已定位 Verisign 潜在收购。WEB TLD TLD,Verisign 公开和透明的方式不适用于在 2012 年与其他 7 申请人。

如果 ICANN 允许拍卖结果站,ICANN 将授予 Verisign,占主导地位的市场玩家在一个非竞争性的市场,经营权在注册表中。WEB,只有新 TLD 预计到 Verisign 的.COM 和.NET 的市场支配地位的重大挑战的专营权。反过来,给予。WEB 向 Verisign 将展开 Verisign 的主导地位,限制竞争和消费者的选择,并直接违背 ICANN 的值和附例。ICANN 董事会有机会不有利于 Verisign 开始其新独立的使用权。ICANN 董事会和指导下,ICANN 本身,可以站立的竞争和消费者的选择。补救的办法是明确︰ 取消资格的应用程序将允许 Verisign 非法获得的权利。WEB。

ICANN 理事会下次会议是在全球社区会议在海得拉巴,印度从 11 月 3-9 所示。这也是第一次的全球社区会议,ICANN 获得独立后发生,因此对 ICANN 的新兴声誉作为一个独立的国际组织的作用至关重要。鉴于这场争论在 ICANN 的独立,所有的眼睛将 ICANN 董事会看如果它侧重于做正确的事。它是 ICANN 董事会表明决心,并证明它是办事的文字和精神与自己 AGB 和附例,也许是最强大、 独立的机构的时候重要的是,展示在全球公共利益行事的能力。

乔纳森 · 罗宾逊

执行主席

Afilias plc

[剑客-翻译]

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